اساسنامه خانه مطبوعات استان یزد
مقدمه
مطبوعات و رسانههای کشور، از جمله مطبوعات و مراکز خبری استانی به عنوان یکی از مؤثرترین عوامل رشد فرهنگ عمومی کشور نقشی اساسی در جهت تحقق اهداف مقدس انقلاب اسلامی و آرمان‌های امام (ره) و مقام معظم رهبری و اشاعه ارزشهای انقلابی و تنویر افکار عمومی ایفا می‌کنند. همچنین مطبوعات نقش مهمی در رشد و ارتقای فرهنگی، سیاسی و اجتماعی ملتها و نظارت، نقد و بهبود عملکرد دولتها دارند و در عصری که رسانههای گروهی، کاربردیترین ابزار جوامع برای تولید و انتقال اطلاعات قلمداد میشوند، نقش عمده نشریات محلی به عنوان بازتاب‌دهنده رویدادها ومشکلات منطقهای در جهت‌دهی نیروها و برنامه‌ریزی برای رفع نارساییها و توسعه کشور بر کسی پوشیده نیست.
فصل اول – کلیات و اهداف
ماده 1- کمک به ارتقای سطح کمی و کیفی مطبوعات محلی که خود متضمن تقویت نقش مطبوعات کشور و افزایش استانداردهای کار خبری و اطلاعرسانی کشور است، صرفاً از طریق حفظ حقوق و منافع مشروع و قانونی، بهبود وضع اقتصادی، اجتماعی، توسعه دانش فنی و امنیت شغلی - حرفهای اصحاب جراید و شناسایی امکانات بالقوه و بهرهگیری از افکار، اندیشه، تجارب و اراده جمعی اصحاب مطبوعات و فعالان این عرصه میسر خواهد بود. بدین منظور «خانه مطبوعات» که از این پس اختصاراً «خانه» نامیده میشود به عنوان تشکیلاتی فرهنگی، صنفی، غیردولتی و غیرانتفاعی از دست‌اندرکاران مطبوعات و مراکز خبررسانی استان تشکیل می‌گردد تا به موجب این اساسنامه اهداف فوق را در استان دنبال نماید.
تبصره1ـ با فراخوان اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان، مجمع عمومی برای انتخاب هیأت مؤسس تشکیل و اعضای هیأت مذکور به تعداد هفت نفر از بین نامزدهای حاضر به اکثریت آرا انتخاب خواهند شد. نماینده هیأت مؤسس نیز موظف است با نظارت اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان نسبت به انجام تشریفات قانونی ثبت خانه مطبوعات، عضوگیری و بر اساس شرایط مقرر در ماه 44 و برگزاری مجمع عمومی برای انتخاب هیأت مدیره حداکثر ظرف یک ماه اقدام نماید.
فصل دوم – وظایف
ماده 2– وظایف خانه مطبوعات در هر استان عبارت است از :
1– کمک به تامین حقوق و گسترش آزادیهای قانونی و مسوولانه رسانه های استان با رویکرد صنفی
2– کمک به اقتصاد رسانه های استان از طریق آموزش و ترویج شیوههای روزآمد مدیریت رسانه
3- استعدادیابی و حمایت از آموزش و اشتغال نیروهای مستعد در حوزه روزنامهنگاری حرفهای
4- بسط و تقویت ارتباط مطبوعات استان با دستگاههای اجرایی، موسسات و نهادهای دولتی و عمومی و سایر صنوف و تشکلهای قانونی
5- تدوین بانکهای اطلاعاتی روزنامهنگاران، برگزاری جشنوارهها، نمایشگاهها و بزرگداشت مناسبتهای مطبوعاتی در استان
6- همکاری با مراکز عرضه و فروش نشریات محلی به منظور تقویت سامانه توزیع مطبوعات در استان
7- دفاع از حقوق حرفهای اعضا و داوری در اختلافات داخلی روزنامهنگاران استان
8- حل مشکلات صنفی اعضا و فراهم آوردن تسهیلات رفاهی برای آنان
9- تأسیس و تقویت تعاونی (مصرف، مسکن) و صندوق اعتباری حمایت، برای اعطای تسهیلات به اعضا
10- جذب حمایتهای مالی و تسهیلات دولتی و توزیع قاعدهمند آنها در بین اعضا
11- تدوین و اجرای برنامههای فرهنگی- آموزشی در جهت توسعه کیفی مطبوعات استان
12 - آسیبشناسی فعالیتهای مطبوعاتی و طراحی ساز و کارهای لازم برای ارتقای کمی و کیفی مطبوعات استان
13ـ ایجاد بستری برای خدمات رسانه‌ای و آموزشی به ادارات، نهادها و متقاضیان در جهت تأمین مخارج مطبوعات
14- آموزش شیوههای حرفهای روزنامهنگاری و فنون و تخصصهای مرتبط به اعضا، روزنامهنگاران غیر عضو و علاقهمندان به این حرفه
15- تعامل فعالانه با اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و اداره کل مطبوعات و خبرگزاریهای داخلی در تکمیل بانکهای اطلاعاتی، برگزاری جشنوارهها، فعالیتها و بزرگداشت مناسبتهای مطبوعاتی در استان بر اساس تفاهمنامههای منعقده و مصوب فیمابین.
فصل سوم – محل، گستره فعالیت و مدت
ماده 3– محل و مرکز فعالیت خانه مطبوعات در شهر یزد و گستره فعالیت آن استان یزد خواهد بود.
نشانی فعلی :یزد - خیابان امام خمینی ره – کوچه مسجد برخوردار – جنب مدرسه ابن سینا – خانه مطبوعات استان یزد
ماده 4ـ مدت فعالیت خانه از تاریخ تأسیس، نامحدود است.
تبصره 1ـ مفاد این اساسنامه پس از تأیید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و ثبت آن در اداره ثبت شرکت‌های استان تحت عنوان اساسنامه خانه مطبوعات با قید نام استان معتبر خواهد بود.
فصل چهارم – ارکان و مقررات
ماده 5 – ارکان خانه مطبوعات عبارتند از:
1– مجمع عمومی
2– هیأت مدیره
3– مدیر خانه مطبوعات
4– بازرسان
ماده 6– مجمع عمومی عالیترین رکن خانه مطبوعات است که از اجتماع اعضای حقیقی و به درخواست اشخاص ذیل تشکیل میشود:
1 – هیأت مؤسس (فقط برای دوره اول )
2 – اکثریت اعضای هیأت مدیره
3 – بازرس
4 – حداقل یک پنجم اعضا برای مجمع عمومی عادی و یک سوم اعضا برای مجمع عمومی فوقالعاده
تبصره- در صورتی که هیأت مدیره ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول درخواست کتبی اشخاص فوق نسبت به دعوت مجمع عمومی اقدام نکند، مجمع با دعوت هر یک از بازرسان تشکیل خواهد شد. در صورت استنکاف بازرسان از دعوت مجمع عمومی، هیأت مؤسس با اطلاع و همکاری اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان نسبت به تشکیل مجمع عمومی اقدام خواهد کرد.
ماده 7– دعوت مجمع عمومی باید با قید دستور، زمان و محل تشکیل جلسه حداقل 15 و حداکثر 45 روز قبل از تشکیل جلسه به وسیله انتشار آگهی در یکی از مطبوعات استانی که به عنوان روزنامه رسمی خانه ثبت شده است و یا با ارسال دعوتنامه کتبی به آخرین نشانی اعضا بعلاوه ارسال پیامک برای کلیه اعضا به نحوی که حداقل دو سوم آن تحویل شده باشد.
تبصره- در مواردی که کلیه اعضا در مجمع حاضر باشند، نشر آگهی و تشریفات دعوت، الزامی نیست.
ماده 8– مجمع عمومی عادی با حضور نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و حداقل نصف به علاوه یک اعضا یا وکلای رسمی آنان رسمیت پیدا میکند و در صورت عدم حصول نصاب مذکور، آگهی دعوت مجمع باید حداکثر ظرف مدت 15 روز با رعایت ماده 7 اساسنامه با همان دستور جلسه قبلی منتشر شود. در این صورت، جلسه با حضور عده حاضر رسمیت خواهد یافت.
تبصره 1- نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان که از مدیران یا کارشناسان آن اداره کل است، به عنوان ناظر توسط مدیر کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان کتباً به مجمع معرفی میشود.
تبصره 2- در صورت رسمیت نیافتن جلسه مجمع عمومی، مقام دعوتکننده مجمع و نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان، صورتجلسهای دایر بر عدم رسمیت آن تهیه می‌کنند و به امضای حاضران میرسانند.
ماده 9– جلسات مجامع عمومی را (در صورت رسمیت یافتن) رئیس هیأت مدیره و در غیاب او یکی از اعضای هیأت مدیره افتتاح میکند. در جلسه مجمع ابتدا یک رئیس، یک نایب رئیس، یک منشی و دو نفر ناظر از میان اعضای مجمع عمومی انتخاب خواهند شد.
تبصره- در صورتی که مجامع عمومی از طرف اشخاص مذکور در ماده 6 (به جز هیأت مدیره) تشکیل شود، مسنترین عضو حاضر در جلسه، مجمع را افتتاح میکند.
ماده 10ـ کلیه اعضای خانه میتوانند در مجامع عمومی حضور یابند و هر عضو در مجمع عمومی فقط حق یک رأی خواهد داشت، در صورتی که حضور عضو در مجمع میسر نباشد می‌تواند حق رأی را به موجب وکالت‌نامه به عضو دیگر یا نماینده تام‌الاختیار خود واگذار نماید. وکالت‌نامه‌های مزبور باید ضمیمه صورتجلسه مجمع شود و در سوابق خانه نگهداری گردد.
تبصره 1ـ وکالتنامه‌ها حداقل دو روز قبل از تاریخ جلسه انتخابات باید تحویل بازرس شود.
تبصره 2ـ هر عضو در مجمع عمومی فقط می‌تواند وکالت یک نفر را قبول کند و اعضا نمی‌توانند بیش از دو جلسه پیاپی برای شرکت در مجمع عمومی وکیل اختیار کنند.
ماده11– ملاک تشخیص تعداد اعضای حاضر در جلسات مجامع عمومی، دفتر حضور و غیابی است که حاضران در بدو ورود به جلسه آن را امضا می‌کنند. مقام دعوتکننده مجمع مکلف است دفتر حضور و غیاب اعضا را برای تطبیق با اسامی حاضران در جلسه و اعمال کنترلهای لازم در اختیار هیأت رئیسه مجمع قرار دهد.
ماده12– تصمیمات مجمع عمومی عادی با اکثریت نسبی آرای حاضر در مجمع اتخاذ میشود. در صورتی که در جلسه مجمع عمومی، مذاکرات به اخذ تصمیم منتج نشود، جلسه برای یک هفته به عنوان تنفس تعطیل و به جلسه بعدی که منحصراً برای تعقیب مذاکرات و اتخاذ تصمیم درباره دستور جلسه قبل تشکیل شده، موکول میشود.
تبصره- در صورتی که جلسه مجمع عمومی به عنوان تنفس تعطیل و هیأت رئیسه مجمع عمومی در جلسه بعدی حاضر نشده باشند، به جای اشخاص غایب، افراد دیگری انتخاب خواهند شد.
ماده13– تصمیماتی که در مجمع عمومی با رعایت مقررات اتخاذ می‌گردد، برای کلیه اعضا اعم از حاضر و غایب نافذ و معتبر خواهد بود. این تصمیمات به طریقی که برای دعوت مجامع عمومی در این اساسنامه پیشبینی شده است، به اطلاع اعضا خواهد رسید.
ماده14- گروهی از اعضا (حداقل 10 درصد کلّ اعضاء) می توانند پنج روز قبل از تشکیل مجمع عمومی، مورد یا موارد دیگری غیر از موضوعاتی که در دعوتنامه تشکیل مجمع قید شده است، پیشنهاد کنند و مقام دعوتکننده مجمع مکلف است پیشنهاد مزبور را با لحاظ اولویت موضوعی و زمانی در همان مجمع یا جلسه بعد از تنفس مطرح کند.
ماده 15– مجامع عمومی به دو صورت تشکیل خواهد شد:
1– مجمع عمومی عادی
2– مجمع عمومی فوقالعاده
ماده16– مجمع عمومی عادی حداقل سالی یک بار تشکیل میشود و در موارد مقتضی میتوان در هر موقع از سال مجمع عادی را به طور فوقالعاده تشکیل داد.
ماده 17– وظایف و اختیارات مجمع عمومی عادی به شرح ذیل است :
1– انتخاب هیأت مدیره برای مدت دو سال
2– انتخاب بازرسان برای مدت یک سال
3– استماع گزارشهای ادواری هیأت مدیره و بازرسان
4– اخذ تصمیم درباره گزارشها، طرح‌ها و پیشنهادهای هیأت مدیره و بازرسان
5– رسیدگی و اتخاذ تصمیم درباره ترازنامه و حساب سود و زیان و سایر گزارشهای مالی هیأت مدیره و بازرسان
6– تعیین و تصویب سیاستها و برنامههای خانه مطبوعات به پیشنهاد هیأت مدیره
7– تعیین میزان حق عضویت اعضا و تصویب بودجه جاری، اعتبارات و سرمایهگذاریها به پیشنهاد هیأت مدیره
ماده 18– مجمع عمومی فوقالعاده برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم درخصوص موارد زیر تشکیل میشود :
1– تغییر مواد اساسنامه (در حدود قانون) با تأیید ادارهکل امور مطبوعات و خبرگزاریهای داخلی
2– تصمیمگیری نسبت به عزل یا قبول استعفای هیأت مدیره
3– اتخاذ تصمیم راجع به انحلال خانه مطبوعات
ماده19– مجمع عمومی فوقالعاده بنا به تقاضای کتبی حداقل یک سوم اعضا و یا اکثریت مطلق اعضای هیأت مدیره و یا بازرسان و با حضور نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و با حضور حداقل دو سوم اعضا تشکیل میشود. در صورتی که مجمع عمومی فوقالعاده در نوبت اول به حد نصاب مقرر نرسد مجمع برای نوبت دوم دعوت میشود و با حضور اعضای حاضر که نباید از یک پنجم اعضاء کمتر باشد، رسمیت پیدا میکند.
ماده20– صورتجلسات مجامع عمومی و تصمیمات متخذه در آن، توسط منشی در دفتر مخصوص ثبت شده و به امضای رئیس، نایب رئیس، ناظران و منشی میرسد و رونوشت آن توسط رئیس مجمع به هیأت مدیره ابلاغ و نسخهای از آن به ادارهکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ارسال میشود.
تبصره- صورتجلسات مجامع به عنوان اسناد خانه مطبوعات همواره باید در سوابق خانه مطبوعات محفوظ بماند.
هیأت مدیره
ماده 21ـ اداره امور خانه طبق اساسنامه به عهده هیأت مدیره‌ای مرکب از هفت نفر عضو می‌باشد که اعضای اصلی و علیالبدل آن برای مدت دو سال با رأی مخفی به شرح ذیل انتخاب میشوند:
1ـ دو نفر از مدیران مسئول نشریات استان با یک نفر عضو علیالبدل (مدیران مسئول نشریاتی با گستره مصوب سراسری یا منطقهای صرفاً در استانی که دفتر مرکزی آنها واقع است می توانند نامزد هیأت مدیره شوند)
2ـ سه نفر از روزنامهنگاران شاغل در رسانه های استان با یک نفر عضو علیالبدل
3ـ یک نفر از مسئولان نمایندگیها و سرپرستیهای روزنامههای سراسری با یک نفر عضو علیالبدل.
4ـ یک نفر از مسئولان نمایندگی خبرگزاریها با یک نفر عضو علیالبدل
تبصره1- روزنامه نگار در این اساسنامه اعم از خبرنگار، دبیر گروه، معاون دبیر گروه، معاون سردبیر، عضو شورای سردبیری و سردبیر است که شغل اصلی و مستمر هر یک از عناوین مذکور، رسانه ای باشد و در فهرست بیمهای رسانه متبوع باشند.
تبصره2- اعضای هیأت مدیره بجز ردیفهای 3 و4 نمی‌توانند شغل رسمی دولتی یا نهادهای عمومی داشته باشند.
تبصره 3- بیش از 3 نفر از یک رسانه نمی‌توانند عضو هیأت مدیره باشند.
تبصره4- چنانچه در طول دوره، هر یک از اعضای هیات مدیره از مسئولیت خود در رسانه متبوع استعفا کنند یا عزل شوند عضویت آنان در هیات مدیره به قوت خود باقی است .
ماده22- احراز صلاحیت نامزدهاو نظارت بر نحوه برگزاری و مراحل انتخابات به عهده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان خواهد بود.
ماده23- اخذ رأی برای انتخاب اعضای اصلی و علیالبدل در یک نوبت صورت میگیرد. حائزان اکثریت نسبی، به ترتیب آرای بیشتر، اعضای اصلی و علیالبدل شناخته میشوند و انتخاب مجدد هر یک از آنها بلامانع است.
ماده24- در صورت استعفا، فوت، ممنوعیت قانونی و یا سه جلسه متوالی غیبت هر یک از اعضای اصلی هیأت مدیره، عضویت وی در هیأت مدیره ملغی شده، یکی از اعضای علیالبدل به ترتیب آرای بیشتر برای بقیه مدت مقرر به جانشینی وی به عنوان عضو اصلی در جلسات شرکت مینماید.
تبصره- استعفای هر یک از اعضای هیأت مدیره تا تعیین عضو جدید، رافع مسئولیت وی نسبت به وظایفش نخواهد بود.
ماده25– در صورتی که به علل استعفا، فوت یا ممنوعیت قانونی، هیأت مدیره از اکثریت مقرر در اساسنامه خارج شود، مجمع عمومی بر اساس ماده 6 اساسنامه دعوت خواهد شد تا نسبت به تکمیل اعضای هیأت اقدام کند.
ماده 26– عضویت همزمان هیأت مدیره و بازرسی، ممکن نیست.
ماده27– پس از انقضای مدت مأموریت هیأت مدیره در صورتی که هیأت مدیره جدید انتخاب نشده باشد، هیأت مدیره قبلی تا انتخابات جدید و حداکثر تا شش ماه، به وظایف خود ادامه داده و مسؤولیت اداره خانه مطبوعات را به عهده خواهد داشت.
ماده 28- اگر حداکثر تا یک ماه قبل از انقضای ماموریت هیات مدیره دعوت مجمع برای موضوع بند اول صورت نگیرد، مدیرخانه و هیچ یک از اعضای هیات مدیره و بازرسی حق نامزدی برای هیچ یک از سمتهای فوق، برای اولین دوره پیش رو را ندارند.
ماده 29– هیأت مدیره مکلف است بلافاصله بعد از انتخابات و اعلام قبولی در اولین جلسه از بین خود یک رئیس، یک نایب رئیس، یک خزانهدار (مسؤول مالی) و یک منشی انتخاب نماید.
تبصره- حدود اختیارات افراد موضوع این ماده را آییننامه داخلی مشخص میکند که حداکثر یک ماهه پس از استقرار هیأت مدیره توسط این هیأت تصویب می شود.
ماده30– جلسات هیأت مدیره حداقل ماهی یکبار در موعد و محل معینی که قبلاً به تصویب هیأت مدیره رسیده با حضور اکثریت اعضای اصلی هیأت تشکیل و رسمیت مییابد و برای اتخاذ تصمیم، رأی اکثریت اعضای حاضر در جلسه ضروری است. تصمیمات هیأت مدیره در دفتر صورتجلسات هیأت ثبت شده و به امضای اعضای حاضر در جلسه میرسد.
تبصره1- جلسه فوقالعاده هیأت مدیره با دعوت کتبی رئیس یا نایب رئیس هیأت یا مدیرخانه و یا اکثریت اعضای هیأت مدیره تشکیل می‌گردد.
تبصره2- حضور اعضای علیالبدل، بدون حق رأی در جلسات بلامانع است.
ماده31– خدمات اعضای هیات مدیره در ازای عضویت در هیات بلاعوض است و پرداخت هرگونه هزینهای براساس آییننامه خواهد بود که به پیشنهاد هیات مدیره به تصویب مجمع عمومی خواهد رسید.
ماده 32– هیأت مدیره دارای اختیارات لازم برای اداره امور خانه مطبوعات و از جمله عهدهدار وظایف ذیل است :
1ـ دعوت مجمع عمومی (عادی ـ فوقالعاده)
2ـ اجرای اساسنامه و تصمیمات مجامع عمومی و سایر مقررات مربوطه
3ـ نصب و عزل و قبول استعفای مدیر خانه و نظارت بر عملیات وی و پیشنهاد حدود وظایف و اختیارات و میزان حقوق و مزایای مدیر به مجمع.
4ـ نظارت بر مخارج جاری خانه، رسیدگی به حسابها جهت ارائه به بازرسان و تسلیم به موقع گزارش و تراز مالی به مجمع عمومی
5ـ قبول درخواستهای عضویت و تطبیق دادن شرایط عضویت متقاضیان و اخذ تصمیم درخصوص اعضایی که شرایط عضویت را از دست بدهند.
تبصره: هیأت مدیره موظف است حداکثر دو ماه بعد از تقاضای عضویت هر متقاضی و در صورتی که به قبول عضویت وی اقدام کند و در صورتی که متقاضی شرایط عضویت را ندارد کتباً و با استناد به بندهای ماده.... علّت مخالفت خود را اعلام دارد.
6ـ تهیه و تنظیم طرح‌ها و برنامه‌ها و بودجه و سایر پیشنهادها و ارائه به مجمع عمومی جهت اتخاذ تصمیم.
7ـ تشکیل کمیته‌های فنی، آموزشی و تخصصی برای نیل به اهداف مصوب
8ـ تشکیل کمیته انضباطی برای رسیدگی به تخلفات حرفهای اعضا مرکب از 3 نفر از پیشکسوتان مطبوعاتی استان (اعم از عضو و غیر عضو) که سابقه حداقل 15 سال سابقه فعالیت رسانه ای داشته باشند.
9 ـ تهیه و تنظیم دستورالعمل‌های داخلی و آییننامه‌های مالی و تقدیم به مجمع عمومی برای تصویب
10ـ تعیین نماینده یا وکیل در دادگاه‌ها و مراجع قانونی و سایر نهادها با حق توکیل به غیر
11ـ تعیین و معرفی صاحبان امضای مجاز (از اعضای هیأت مدیره و مدیر خانه) جهت افتتاح حساب، انعقاد قراردادها و اسناد تعهدآور
12ـ تفویض و واگذاری قسمتی از اختیارات خود به اشخاصی که در این اساسنامه و یا آییننامه‌های اجرایی خانه تعریف شده و حائز شرایط باشند.
13ـ انجام سایر وظایف و تکالیفی که به موجب این اساسنامه مستقیماً و یا به اعتبار تصدی امور خانه به عهده هیأت مدیره گذاشته شده است.
14ـ انتخاب و تهیه آرم، سربرگ و مهر مخصوص خانه
15ـ انجام مراحل اداری ثبت تغییرات اساسنامه در مراجع قانونی
ماده33– پس از تأیید صحت انتخابات توسط نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان، انتقال مسؤولیت از هیأت مدیره سابق به هیأت مدیره بعدی و مراحل ثبت قانونی باید ظرف 15 روز بعد از تاریخ قبولی هیأت مدیره انجام و کلیه اوراق، اسناد، دفاتر، حسابها، مهر و موجودیهای خانه مطبوعات به هیأت مدیره جدید تسلیم و پس از ثبت تغییرات در اداره ثبت شرکتها، ترتیبی اتخاذ شود تا امضاهای مجاز معرفی گردد.
تبصره ـ در صورت استنکاف یا تعلل در انجام امور موضوع این ماده توسط هر یک از اعضای هیأت مدیره و یا مدیر خانه مطبوعات، مسأله ابتدا از طریق میانجی‌گیری اداره کل ارشاد استان حل و فصل میشود و در صورت عدم حصول نتیجه، موضوع به مراجع قانونی و محاکم قضایی ارجاع میشود.
ماده34– مراتب نقل و انتقال باید صورتجلسه شود و به امضای اکثریت اعضای هیأت مدیره سابق و اعضای هیأت مدیره جدید، بازرسان و نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد استان برسد. صورت مجلس مذکور جزء اسناد و سوابق خانه مطبوعات محفوظ خواهد بود.
ماده35– کلیه قراردادها و اسناد مالی تعهدآور خانه مطبوعات براساس آییننامه مالی با امضای رئیس یا نائب رئیس هیأت مدیره و مدیر خانه معتبر است.
ماده36– هیأت مدیره وظایف خود را به صورت جمعی انجام می‌دهد و هیچ یک از اعضا حق ندارد از اختیارات هیأت به تنهایی استفاده کند مگر در موارد خاص که وکالت یا نمایندگی هیأت مدیره را داشته باشد.
مدیر خانه مطبوعات
ماده 37 - هیأت مدیره مکلف است برای اداره امور خانه مطبوعات و اجرای تصمیمات مجامع عمومی و هیأت مدیره از بین خود یا اعضای خانه مطبوعات یک نفر را برای مدت دو سال به عنوان مدیر انتخاب و حدود اختیارات وی را تعیین کند.
تبصره 1- مدیر خانه مطبوعات نمیتواند در عین حال رئیس هیأت مدیره نیز باشد، مگر با اکثریت سه چهارم آرای هیأت مدیره.
تبصره 2 - مدیر خانه مطبوعات در صورتی که عضو هیأت مدیره نباشد، می‌تواند بدون داشتن حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت کند.
ماده 38– مدیر خانه مطبوعات بالاترین مقام اجرایی خانه مطبوعات است و در حدود اختیاراتی که از طرف هیأت مدیره به وی تفویض می‌گردد، نماینده خانه مطبوعات محسوب شده و عزل وی از اختیارات هیأت مدیره است.
تبصره1– اگر مدیر خانه مطبوعات عضو هیأت مدیره باشد، دوره مدیریت او از مدت عضویتش در هیأت مدیره بیشتر نخواهد بود. امّا انتخاب مجدد وی طبق مقررات این اساسنامه بلامانع می‌باشد.
تبصره2– حقوق و مزایای مدیر خانه مطبوعات به وسیله هیات مدیره تعیین میشود.
ماده39– وظایف و اختیارات به شرح زیر است:
1– مدیریت امور اداری و اجرایی خانه مطبوعات
2– نمایندگی قانونی خانه مطبوعات در مراجع رسمی و در قبال اشخاص حقیقی و حقوقی
3– استخدام کارکنان خانه مطبوعات در حدود ضوابط و مصوبات و با تصویب هیأت مدیره
4– دریافت درخواست عضویتها و انجام امور مربوط
5– دریافت و ثبت ورودیهها و حق عضویت اعضا
6– برگزاری دورههای آموزشی
7– تهیه و تنظیم پیشنویس آییننامه داخلی هیأت مدیره و پیشنهاد تغییرات و اصلاحات بعدی
8 – نگهداری داراییها، اموال، حسابها، اسناد و دفاتر خانه مطبوعات
9– اعمال اختیاراتی که به صورت موردی یا مقطعی از جانب هیأت مدیره به وی تفویض شده باشد
10– ارائه پیشنهادهای لازم در زمینه گسترش و بهبود فعالیت های تعریف شده به هیأت مدیره
11– تهیه پیشنویس ترازنامه، بودجه و گزارش سالیانه برای بررسی هیأت مدیره و ارسال آن به مجامع
12– صدور معرفینامه اعضا به درخواست متقاضی برای اخذ تسهیلات
13– پیشنهاد برگزاری جلسه مجمع عمومی فوقالعاده با ذکر علل موجه به هیأت مدیره
14ـ انجام سایر وظایف و اختیاراتی که در حدود اساسنامه و از سوی هیأت مدیره به وی محول میشود.
بازرسان
ماده40– مجمع عمومی عادی دو نفر از اعضای خانه مطبوعات را برای مدت یک سال مالی به عنوان بازرس اصلی و یک نفر را به عنوان بازرس علیالبدل انتخاب میکند تا انجام وظیفه نمایند.
تبصره1– انتخاب مجدد بازرس/ بازرسان بلامانع است.
تبصره2– در صورت فوت، ممنوعیت قانونی، از دست دادن شرایط و یا استعفای هر یک از بازرسان، هیأت مدیره ظرف ده روز بازرس علیالبدل را برای بقیه مدت باقی مانده دوره بازرسان دعوت میکند.
تبصره3– تا زمانی که بازرس جدید انتخاب و به کار مشغول نشده، بازرس قبلی کماکان در مسؤولیت خود خواهد بود.
تبصره4– حقالزحمه و پاداش بازرسان انتخابی وفق آییننامه مالی مصوب مجمع عمومی، تعیین و پرداخت میشود.
ماده41– وظایف بازرس/ بازرسان به شرح زیر است :
1– نظارت مستمر بر انطباق نحوه اداره امور خانه مطبوعات و عملیات انجام شده با اساسنامه، قوانین و مقررات و دستورالعملها
2– رسیدگی به حسابها، دفاتر، اسناد، صورتهای مالی از جمله ترازنامه و حسابهای سود و زیان، بودجه پیشنهادی و گزارشهایی که توسط هیأت مدیره یا مدیر خانه مطبوعات تهیه شده است.
3– رسیدگی به شکایات اعضا و ارایه گزارش به مجمع عمومی
4– دادن تذکر کتبی تخلفات صورت گرفته به هیأت مدیره و مدیر خانه مطبوعات و تقاضای رفع آنها
5– نظارت بر انجام حسابرسی و گزارش نتیجه رسیدگیها به مجمع عمومی و مراجع ذیربط
6– گزارش هرگونه تخلف هیأت مدیره و یا مدیر خانه مطبوعات از مفاد اساسنامه و آییننامهها به مجمع عمومی
7– تقاضای تشکیل جلسه فوقالعاده مجمع عمومی در صورت لزوم
تبصره– بازرس/ بازرسان میتوانند بدون داشتن حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت کنند.
فصل پنجم – شرایط عضویت
ماده42– کلیه شاغلان مطبوعات، پایگاههای خبری و نمایندگیها و سرپرستیهای روزنامههای سراسری و خبرگزاری ها که در بخش تحریریه و در قالب شغل اصلی و مستمر فعالیت می‌کنند (اعم از خبرنگار، دبیرگروه، معاون دبیرگروه، معاون سردبیر، سردبیر، گرافیست، عکاس، مدیرمسئول و صاحب امتیاز که دارای شرایط زیر باشند میتوانند به عضویت خانه و یا هیأت مدیره درآیند:
1– داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران
2– تدین به یکی از ادیان به رسمیت شناخته شده در قانون اساسی
3– پایبندی به قانون اساسی بویژه اصول بنیادین آن
4– عدم اشتهار به فساد اخلاقی
5– داشتن حداقل مدرک دیپلم (به ازای هر 7 سال فعالیت مطبوعاتی مورد تایید وزارت و اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ، یک مقطع تحصیلی محاسبه شود)
6– اقامت داشتن در حوزه فعالیت خانه مطبوعات
7– برخورداری از حداقل یک سال سابقه اشتغال اصلی و مستمر بیمهای (منتهی به هر مجمع عمومی) در یکی از نشریات چاپی یا الکترونیک و یا نمایندگی روزنامههای سراسری و خبرگزاریها به عنوان روزنامهنگار (برای اولین مجمع عمومی سابقه 2 ماهه کفایت می کند)
8– نداشتن محکومیت کیفری موثر (محرومیت از حقوق اجتماعی)
9– قبول و تعهد اجرای مقررات این اساسنامه و مصوبات قانونی خانه مطبوعات
10- امضای میثاق نامه اخلاق حرفه ای
تبصره 1- روزنامه نگاران فعال در رسانه های منطقهای یا سراسری، مشروط به آنکه دفتر مرکزی رسانه آنها در استان واقع باشد میتوانند به عضویت خانه مطبوعات آن استان درآیند. (نشانی دفتر مرکزی، همان است که در سایت اداره کل مطبوعات و خبرگزاریهای داخلی و شناسنامه ثابت رسانه مطابق ماده 18 قانون مطبوعات آمده است.)
تبصره 2- در صورتی که هر عضو در طول مدت عضویت خود حداقل یکی از شرایط بالا را فاقد شود یا مشخص شود از ابتدا فاقد آن بوده، عضویت وی تا رفع آن لغو می شود. چنانچه فرد، عضو هیأت مدیره یا بازرس باشد مسئولیت وی نیز منتفی می شود.
تبصره 3 - در مورد بند 7 و برای کسانی که بیمه آنان توسط دستگاههای دولتی یا صندوقهای بازنشستگی پرداخت میشود، معرفینامه رسانه به همراه مدارک مربوط به بیمه و تأیید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان کفایت میکند. سقف این تعداد برای رسانه ها بر اساس جدول زیر خواهد بود.
روزنامه ها = 5 نفر
دفاتر سرپرستی روزنامه ها و خبرگزاری ها = 3 نفر
هفته نامه ها و سایت های خبری = 3 نفر
سایر نشریات = 1 نفر
برای تمام رسانه های فوق، انتشار منظم حداقل 3 ماه منتهی به برگزاری مجمع عمومی و واقع بودن دفتر مرکزی رسانه در استان ضروری است.
تبصره 4 – افراد زیر با معرفی صاحب امتیاز رسانه فعال می توانند به عضویت افتخاری خانه درآیند (رسانه فعال، نشریه ای است که در سه ماه منتهی به صدور معرفی نامه، به طور مرتب بر اساس دوره انتشار مصوب خود منتشر شده باشد و در مورد رسانه های فضای مجازی نیز استمرار انتشار مطالب در این مدّت رعایت شده باشد):
1- افرادی که به عنوان رابط خبری، مترجم، ویراستار یا نویسنده با آن رسانه همکاری می کنند.
2- افرادی که در سمت های خبری یا تحریری اشتغال داشته اند و ترک فعالیت حرفه ای نموده اند.
3- روزنامه نگاران آزاد یا پاره وقت که شغل اصلی و مستمر آنان روزنامه نگاری نیست. (مشروط به انتشار حداقل 20 مطلب در فاصله یکسال)
4- مشاغل مرتبط با رسانه از جمله چاپ، توزیع، فروش، خدمات فنی، ویزیتوری و همکاران اداری تا تشکیل رسمی صنوف تخصصی.
تبصره 5- اعضای افتخاری از پرداخت ورودیه و حق عضویت معاف هستند.
تبصره 6- اعضای افتخاری از تسهیلات و خدمات خانه مطبوعات میتوانند بهرهمند شوند اما امکان نامزدی در انتخابات یا رای دادن به هیات مدیره را ندارند.
تبصره 7- اسامی اعضای خانه باید در پایگاه اطلاعرسانی خانه و اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان به تفکیک نام و نام خانوادگی، نام رسانه، سمت در رسانه، تاریخ عضویت در خانه، سابقه پرداخت بیمه توسط رسانه/ رسانهها منتشر و مرتباً به روزرسانی شود. درج مشخصات اعضای افتخاری در فهرست جداگانه نیز بلامانع است.
تبصره 8- هیچ کس نمیتواند در بیش از یک خانه مطبوعات عضو شود مگر آن که از عضویت یک خانه مستعفی و در خانه مطبوعات استانی دیگر، عضویت یابد.
ماده 43- شرایط اختصاصی برای بازرسی و عضویت در هیأت مدیره نیز به شرح زیر است:
1– عضویت در خانه مطبوعات
2– داشتن حداقل 25 سال سن
3– دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی یا معادل حوزوی آن که به ازای هر 7 سال فعالیت مطبوعاتی مورد تایید وزارت و اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ، یک مقطع تحصیلی محاسبه شود.
ماده 44- منابع مالی خانه مطبوعات عبارتند از:
1– ورودیه برای هر یک از اعضا به میزان دویست هزار ریال
2– حق عضویت سالانه به میزان دویست هزار ریال که به صورت پرداخت الکترونیک و یا در قبال اخذ رسید از سوی عضو پرداخت میشود.
3– کمکهای دولتی یا غیر دولتی
4– شهریه کلاسها و دورههای آموزشی
5- قراردادهای رسانه ای با مراکز دولتی و غیردولتی در چارچوب اساسنامه
تبصره 1- هرگونه تغییر در میزان ورودیه و حق عضویت منوط به پیشنهاد هیأت مدیره و تصویب مجمع عمومی است.
تبصره 2-کلیه دریافت های نقدی و غیرنقدی پس از ثبت در دفاتر مالی و ثبت اموال قابل استفاده و برداشت خواهد بود.
تبصره 3- چنانچه هر یک از اعضاء، حق عضویت خود را پرداخت نکند و پس از دو بار (با فاصله حداقل یک ماه) اخطار کتبی نیز تسویه نکند، عضویت وی در خانه مطبوعات لغو میشود و عضویت مجدد وی مستلزم تصویب هیأت مدیره است.
ماده 45– ابتدای سال مالی اول فروردین و انتهای آن آخر اسفندماه همان سال خواهد بود.
ماده46– در تهیه و تنظیم اسناد حسابداری و دفاتر قانونی و صورتهای مالی، رعایت اصول و موازین و قوانین و مقررات جاری الزامی است.
ماده47– کلیه دریافتها، هدایا و کمکهای بلاعوض در صورتی که از طرف اعطا کننده برای مصرف خاصی تعیین نشده باشد، اگر نقدی باشد به حساب خانه واریز میشود و اگر غیرنقدی باشد، تقویم و به حساب درآمدها منظور خواهد شد.
ماده 48– در صورت انحلال خانه، کلیه اموال و داراییهای منقول و غیرمنقول و موجودی حساب های بانکی خانه مطبوعات، متعلق به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان خواهد بود.
تبصره– در صورت تشکیل مجدد خانه مطبوعات، این اموال و داراییها برابر صورتجلسه تنظیمی عیناً در اختیار هیأت مدیره قانونی جدید قرار میگیرد.
ماده 49– در موارد پیشبینی نشده در این اساسنامه، قوانین جاری کشور، ملاک عمل خواهد بود.
ماده 50- این اساسنامه در 50 ماده در مجمع عمومی عادی/ فوقالعاده مورخ 21 / 4 / 1394 به تصویب رسیده است.
